ทำอย่างไรให้ “ตำรวจไทย” ได้ใจประชาชนกลับคืนมา?

ความเชื่อมั่นที่ประชาชนมีต่อตำรวจ หรือที่ต่างประเทศเรียกว่า Public Trust
เป็นสิ่งสำคัญที่สุดของงานตำรวจ เพราะถ้าประชาชนเชื่อมั่น ตำรวจจะทำงานได้ง่ายขึ้น
คนในสังคมก็กล้าให้ข้อมูล กล้าร่วมมือ และรู้สึกว่าตำรวจคือ “ที่พึ่งสุดท้าย” เมื่อมีปัญหา

ในสหรัฐอเมริกา หน่วยงานอย่าง สำนักงานเชอรีฟแอลเอ (LA County Sheriff’s Department)
ให้ความสำคัญเรื่องนี้มาก จนกำหนดเป็น ค่านิยมหลัก (Core Values) ที่ต้องทำทุกวัน

สัญลักษณ์ดาว 6 แฉกของเขา สื่อถึงค่านิยมดังนี้:

1. Integrity – ซื่อสัตย์สุจริต
2. Courage – กล้าหาญ
3. Compassion – มีเมตตา
4. Professionalism – เป็นมืออาชีพ
5. Respect – เคารพหน้าที่และประชาชน
6. Accountability – รับผิดชอบต่อการกระทำของตนเอง

คำขวัญประจำหน่วยคือ
“Earning the Public Trust Every Day” – สร้างศรัทธาทุกวัน

 

 แล้วตำรวจไทยล่ะ?

ผมเชื่อว่าตำรวจไทยมีคนเก่ง คนดีจำนวนมาก แต่ระบบโครงสร้างที่สืบทอดกันมาเป็นเวลานาน
ทำให้เกิดปัญหาต่าง ๆ เช่น

• ระบบอุปถัมภ์ / ซื้อขายตำแหน่ง
• ผู้บังคับบัญชาบางระดับไม่มีความสามารถเพียงพอ
• หน่วยงานซ้ำซ้อน
• งบประมาณและอุปกรณ์ไม่เพียงพอ
• ภาพลักษณ์ที่เสียหายจากการเรียกรับเงินหรือส่วย

ปัญหาเหล่านี้ทำให้เกิด “วงจรไม่ไว้วางใจ” จนประชาชนจำนวนมากหมดศรัทธา

 จะฟื้นศรัทธาได้อย่างไร?

1 เริ่มจาก “ผู้นำองค์กร”

หัวหน้าตำรวจทุกระดับต้องเป็นแบบอย่าง
ถ้าผู้นำยึดหลักธรรมาภิบาล ไม่ซื้อขายตำแหน่ง ไม่รับผลประโยชน์
ผู้ใต้บังคับบัญชาก็จะปฏิบัติตาม

ถ้าหัวไม่สั่น หางก็ไม่กระดิก

2 กระจายอำนาจ—คล้ายระบบ Sheriff ของสหรัฐฯ

ในสหรัฐอเมริกา ตำแหน่ง Sheriff มาจาก “การเลือกตั้งของประชาชน”
จึงทำให้ผู้นำเป็นอิสระจากนักการเมือง และต้องทำงานเพื่อคนในพื้นที่จริง ๆ

คำถามคือ… ถึงเวลาหรือยังที่คนไทยจะเลือกผู้นำตำรวจระดับจังหวัดเอง?

3 ปรับระบบสรรหา–ฝึกอบรมให้มีมาตรฐานสูงขึ้น

ในอเมริกา การคัดเลือกตำรวจคัดเข้มมาก
จากผู้สมัคร 100 คน เหลือเพียงประมาณ 10 คนเท่านั้น ที่ได้เข้าเรียนในโรงเรียนตำรวจ

ตรวจสอบทุกอย่าง:

• ประวัติย้อนหลังตั้งแต่อายุ 18
• สัมภาษณ์เพื่อนบ้านและที่ทำงานเก่า (Extensive Background Investigation)
• ทดสอบเครื่องจับเท็จ (Polygraph Examination)
• ตรวจสุขภาพ–จิตวิทยา (Psychological evaluation and medical examination.)
• ภาคสนาม (Physical Ability Test )
• เรียน 6 เดือนหรือประมาณ22  สัปดาห์ ได้รับเงินเดือนระหว่างอบรม

เงินเดือนเริ่มต้นก็สูง:

• จบ ม.ปลาย:$6,625 Equal to  212,000 บาท/เดือน
• จบอนุปริญญา $6.773 Equal to 216,736 บาท/เดือน
• จบปริญญาตรี: $7151 Equal to 228,832 บาท/เดือน

For information go to www.lasdcareers.org

ตรงกันข้ามกับไทย
ตำรวจใหม่ได้เงินเดือนประมาณ 20,000 บาท
แถมต้องซื้อปืนและอุปกรณ์เอง ทำให้เกิดปัญหาทั้งด้านความปลอดภัยและคอร์รัปชัน

4  แก้ปัญหา “สินบน–ส่วย” ให้เด็ดขาด

สินบน = จ่ายเพื่อแลกผลประโยชน์ครั้งเดียว
ส่วย = จ่ายเป็นรายเดือน เพื่อให้งานไหลลื่น เช่น ตู้แดง หรือร้านผิดกฎหมาย

ส่วยคือ “โรคเรื้อรัง” ของระบบราชการไทย
ต้องประกาศ Zero Tolerance อย่างจริงจัง

5  แก้โครงสร้างงานที่ซ้ำซ้อน เช่น งานสอบสวน

พนักงานสอบสวนมีน้อยและงานหนัก เงินเพิ่มเพียงหลักพัน
ควรให้ตำรวจทุกนายหมุนเวียนได้หลายงานเหมือนสหรัฐฯ
เพื่อให้มีทักษะครบด้าน ลดภาระงานค้าง และลดปัญหาความล่าช้า

6 อุปกรณ์ต้องได้มาตรฐานเดียวกัน

การให้ตำรวจซื้อปืนเอง—ต่างคนต่างซื้อ—เป็นอันตรายอย่างยิ่ง
สหรัฐฯ ใช้มาตรฐานเดียว เพราะอุปกรณ์คือ “ชีวิตของตำรวจและประชาชน”
รัฐควรจัดหาให้เหมาะสม และคืนเมื่อเกษียณ

สรุป

การฟื้น “ความศรัทธาต่อตำรวจไทย” ไม่ได้เริ่มที่ประชาชน
แต่เริ่มจาก ผู้นำ–ระบบ–มาตรฐาน–ความโปร่งใส

เมื่อประชาชนเห็นว่า

• ตำรวจตั้งใจทำงาน
• ไม่มีส่วย
• ไม่มีซื้อขายตำแหน่ง
• ใส่ใจความปลอดภัยของประชาชน
• มีอุปกรณ์เพียงพอ
• มีมาตรฐานเท่าทันโลก

ศรัทธาก็จะกลับคืนมาเอง

ประเทศไทยต้องการ “ตำรวจมืออาชีพ”
ไม่ใช่แค่ตำรวจที่ทำงานตามหน้าที่
แต่เป็นตำรวจที่ประชาชนเชื่อใจได้จริง ๆ

โชคดีครับ

โดย…คิด ฉัตรประภาชัย